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中央纪委规则室“两项规则”权威答疑(一)

廉政建设 宣布时间:2015-11-20 15:09:10

 

 

 

中央纪委规则室

“两项规则”权威答疑()

 

是否党员干部以后禁绝买卖股票和进行证券投资? 

  凭据第88条关于“违反有关划定从事营利运动”的划定,是否党员干部以后禁绝买卖股票和进行证券投资?

  中央纪委规则室:《中国共产党纪律处分条例》第八十八条是关于违反有关划定从事营利运动行为的处分划定。其中,第(三)项将“买卖股票或者进行其他证券投资”作为违纪情形之一列出。充分理解该项划定需要注意以下几点:

  首先,《中国共产党纪律处分条例》未改变原条例的划定。原条例第七十七条第(二)项将“个人违反划定买卖股票或者进行其他证券投资”列为违纪情形之一,其中“违反划定”的表述与该条第一款开头“违反有关划定”的文字表述重复。修订历程中,为制止重复我们删除了“个人违反划定”,实质内容没有变革。

  关于买卖股票问题,我们经历了一个从一律禁止到逐步放宽的历程。199310月,党中央、国务院作出了关于党政机关县(处)级以上领导干部禁绝买卖股票的划定。在其时国家证券市场监管机制不敷健全的历史条件下,这一划定关于增进党政机关领导干部廉洁自律,包管证券市场健康生长起到了重要作用。随着我国证券业监管制度的逐步健全,特别是《证券法》的公布实施,证券市场的治理越来越规范。因此,20014月党中央、国务院决定有限制地放宽对党政机关县(处)级以上领导干部买卖股票的划定,并出台了《关于党政机关事情人员个人证券投资行为若干划定》。

  凭据这一划定,主要有以下几类人员不得买卖股票:(1)上市公司的主管部分以及上市公司的国有控股单位的主管部分中掌握内幕信息的人员及其怙恃、配偶、子女及其配偶,禁绝买卖上述主管部分所治理的上市公司的股票。(2)国务院证券监督治理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的事情人员及其怙恃、配偶、子女及其配偶,禁绝买卖股票。(3)自己的怙恃、配偶、子女及其配偶在证券公司、基金治理公司任职的,或者在由国务院证券监督治理机构授予证券期货从业资格的会计(审计)师事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构任职的,该党政机关事情人员不得买卖与上述机构有业务关系的上市公司的股票。(4)掌握内幕信息的党政机关事情人员,在离开岗位三个月内,继续受该划定的约束。由于新任职务而掌握内幕信息的党政机关事情人员,在任职前已持有的股票和证券投资基金必须在任职后一个月内作来由置,不得继续持有。

一些交通违法行为是否给予取消党内职务、留党观察或开除党籍处分?

 凭据第32条划定,党员犯法轻微,虽有罪但免于起诉和刑罚,或单处分金的,要给予取消党内职务、留党观察或者开除党籍处分。但凭据我国刑法修正案(),从2015111日起实施,一些交通违法行为也属于犯法,好比严重超员或者超速,关于这些行为是否也要给予取消党内职务、留党观察或者开除党籍的处分? 

  中央纪委规则室:《中国共产党纪律处分条例》第32条划定,党员犯法情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定的,或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处分的,应当给予取消党内职务、留党观察或者开除党籍处分。这一条文是此次修订新增的内容。凭据该条的划定,岂论何种犯法行为,只要是犯法情节轻微人民检察院依法作出不起诉决定的,或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处分的,均应当给予取消党内职务、留党观察或者开除党籍处分。

“有关划定”是指哪些划定,是否可以明确列出?
  
全文共有29处提及违反有关划定或者不凭据有关划定。有关划定是指哪些划定,是否可以明确列出? 

  中央纪委规则室:《中国共产党纪律处分条例》具体条文中提及的“有关划定”,是指一旦实施了《中国共产党纪律处分条例》划定的具体行为,是否组成违纪的前提性划定。也就是说是否组成违纪要以是否违反了有关划定为前提条件。这些划定主要是指现行有效的党内规则和规范性文件,好比《关于党政机关事情人员个人证券投资行为若干划定》《关于领导干部不得加入自发建立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》,再好比,《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的划定》《党政机关公务用车配备使用治理步伐》,等等。接纳援引有关划定这种方法,主要是因为这些划定的内容很富厚,不可能在条例中一一列举。同时,随着党内规则制度建设的生长,也可能会出台一些新的划定或者修订相关的划定。接纳概括表述的方法,能够更好地适应管党治党的需要。

 

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