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深化监察体制革新 推进试点事情之三完善党和国家的自我监督

廉政建设 宣布时间:2017-09-12 09:57:02

 

深化监察体制革新 推进试点事情之三

 

完善党和国家的自我监督

来源:中央纪委监察部网站 宣布时间:2017-07-10 07:00

 

  探索党恒久执政条件下自我监督的有效途径 ,关乎党自身的兴衰成败和国家民族的前途命运。要以自我革命的勇气 ,完善党和国家的自我监督 ,实现依法治国与依规治党、党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察有机统一。

  我们党全面执政、恒久执政 ,制度优势已经充分显现 ,但也面临危害和挑战 ,最严峻的挑战就是对权力的有效监督。习近平总书记要求做好监督体系顶层设计 ,既完善党的自我监督 ,又增强对国家机械的监督。党和国家的治理体系包括两个方面:一是依规治党 ,靠严明的纪律管全党治全党;二是依法治国 ,依据宪法执规律则治国理政。党内监督和国家监察是中国特色治理体系的重要组成部分。历史和现实都证明 ,中国共产党之所以伟大 ,不在于不犯过失 ,而是从不讳疾忌医 ,敢于直面问题 ,具有很强的自我修复能力。关于拥有8900万党员的大党来说 ,解决自身保存的问题 ,外部监督是须要的 ,可是基础要靠强化自我监督 ,以党内监督发动和增进其他监督。党内监督全笼罩 ,一定要求实现对所有行使公权力的公职人员监察全笼罩 ,健全完善权力监督制约体系。深化监察体制革新是确立中国特色监察体系的创造之举。我国自秦朝始就建立御史制度 ,经过两千多年的生长 ,形成了一套自上而下的独立于行政权的监察体系 ,这与西方“三权分立”模式下监察隶属于立法机构或行政机构完全差别 ,是中华民族奇特的制度古板。历史文化古板决定门路选择。国家监察体制革新确立的监察制度体现着中华历史文化 ,是对中国监察制度的继续与生长 ,是对权力制约体制的新探索。监察机关既不是行政机关也不是司法机关 ,而是代表党和国家行使监督权。坚定门路自信、理论自信、制度自信、文化自信 ,就是要从中华民族历史文化中罗致智慧 ,从实际出发 ,实现监察事情理念思路、体制机制、方法要领的与时俱进 ,走出一条适合历史古板和现实国情的门路。

  党内监督与国家监察是一体两面 ,相互增进、相得益彰。在我国 ,80%的公务员、95%以上的领导干部都是共产党员 ,党内监督和国家监察既具有高度内在一致性 ,又具有高度互补性。一方面强化党内监督 ,坚持纪严于法、纪在法前 ,用纪律管住党员干部 ,坚持党的先进性纯洁性;一方面构建国家监察体系 ,党内监督达不到的地方 ,或者对不适用执行党的纪律的公职人员 ,依法实施监察 ,真正把公权力关进制度的笼子。党内监督与国家监察辩证统一 ,实质上都属于党和国家的内部监督领域 ,差别于其他形式的外部监督。要把党和国家的自我监督与民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督等结合起来 ,形成发明问题、纠正偏差的有效机制 ,不绝增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力 ,推进治理体系和治理能力现代化。

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