总结全面从严治党结果
，让制度越发科学严密之一

掌握制度建设的基础原则

来源：中央纪委监察部网站 宣布时间：2017-09-11 07:00

　　深入学习领会习近平总书记“7·26”重要讲话精神
，很重要的一条是要深刻理解进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想
，必须绝不摆荡推进党的建设新的伟大工程。要准确掌握制度建设的原则和偏向
，把五年来管党治党的思路举措总结固化为科学管用的制度
，以更大的决心、更大的勇气、更大的气力把全面从严治党抓紧抓好。

　　提高党的建设科学化水平
，必须尊崇党章、依规治党
，让制度成为全面从严治党的利器。增强党的领导
，是党内规则制度建设的基础偏向和基来源则。要深刻理解中国特色社会主义的最实质特征是党的领导
，任何一项制度都要有利于坚持和增强党的领导。我们是拥有8900多万党员、440多万个党组织的执政党
，要维护党的集中统一、探索实现自我净化的有效途径
，必须通过扎紧党规党纪的笼子
，提高管党治党的制度化水平
，实现思想建党、制度治党相统一。以习近平同志为焦点的党中央将全面从严治党与全面深化革新、全面依法治国有机结合起来
，做好“破”和“立”这篇大文章
，把中央要求、群众期盼、实践需要和新鲜经验结合起来
，梳理、归纳、提炼、总结
，制定修订了80多部党内规则
，为从基础上扭转党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力状况提供了制度包管。

　　革新的实质是组织和制度立异
，制度立异的重要原则就是要坚持实践探索在前
，总结提炼在后。组织立异的实践和制度建设紧密相连
，实践是制定规则的前提
，离开了富厚的实践基础
，制度就会脱离实际
，难以立得住、行得通；没有制度的规范和指导
，实践探索就难以长期深入、难以推广复制。体制机制厘革不会一朝一夕完成
，制度建设也不可能一蹴而就
，而应坚持问题导向
，体现阶段性特征
，抓住目今的主要矛盾和最突出的问题。有的制度之所以没有获得很好的执行
，一个重要原因就是制定得太快
，缺乏实践基础和细节支撑
，针对性不强
，结果放之四海皆禁绝
，致使制度的权威性严肃性大打折扣。没有体制机制立异
，不经过重复实践
，制度立异就是一句空话。立规修规讲究水到渠成、瓜熟蒂落
，没有干充分就不要急于制度化。制定制度应当从提失事情要求入手
，先在一定规模试验
，在实践中深化认识
，不绝探索完善
，等条件比较成熟、各方形成共识后
，再总结提炼固化成制度。任何一个规则既是对前一阶段实践探索的经验总结
，也是新实践的开启。当新的实践积累到一定水平的时候
，就要上升为理性认识
，使制度与时俱进
，实现又一次升华
，这就是制度建设的螺旋式上升。

　　党章党规是管党治党建设党的重要法宝。战胜党面临的危害挑战
，离不开制度立异。制度建设要为党的领导、党的建设、全面从严治党效劳
，以革新立异精神和实事求是作风
，把制度建设贯串于推进党的建设新的伟大工程的始终
，让全面从严治党的思路举措越发科学、越发严密、越发有效。